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책소개

 ‘전제(專制)’
 라고 하면 이른바 군주(君主)가 연상되고 전제정치(專制政治)는 대체적으로 군주정치 형태를 밟아왔다.
 정치적, 경제적, 문화적인 모든 권력의 발원이 유일하게 한 사람에게 있다는 전제로 출발하는 것이 군주 전제이었다. 중세기에 이르기까지 세계는 대체적으로 이와 같은 체제를 유지하여 온 것이다.

 원시 공산사회는 예외라고 하더라도 적어도 ‘국가(國家)’란 하나의 유기적 조직체를 형성하던 초기의 정체는 되는 동서를 막론하고 모두 군주나 군주를 중심으로 한 몇 개 특권 계급의 전담에 집중되었던 것이다. 그 국가나 사회를 구성하는 국민은 다만 그 군주나 특권 계급에 종속된 노예적 인간이었다. 생물적 재화에 지나지 않는 존재였던 것이다. 그래서 구성원 전체에는 행복이나 불행, 복불복(福不福)은 전혀 집권자의 마음에 달렸던 것이었다.

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